共计6家 湖南省公示2023省国际科技创新合作基地

如果房地产税是这样藏富于民的仁政，可能公众怀有的就不是焦虑而是期待了。

然而，中国对美国霸权秩序事实上的默认，却依然无法避免中美因经济全球化而产生的国家利益的冲突。允许外商独资大大便利了外资企业保有技术秘密，新《外资法》颁布后，独资企业数量猛增，中国根本无从获得最先进的技术。

美国市场对中国的发展利益攸关，但中国不要把美国市场对中国的开放看作理所当然。社会公正不是来自强大国家的恩赐，而是来自能够对国家权力的扩张形成有力制约的政治法律制度。表面上，中国入世后国内企业在引进西方技术设备后，开始能够大批量生产出复杂的新技术产品，但中国企业大多只长于反向工程、却弱于原始创新，因而难以通过有效的系统集成不断设计出差别化产品来赢得市场和利润。中国当前严重的经济社会危机表明，全球化刺激中国经济增长的正面效应，迄今已释放殆尽，无技术工业化的经济发展模式已基本走到了尽头。因而，外部整合对维持中国经济增长的正面效应鼓励了更大程度的贸易和投资自由化，不惜代价加入世贸组织遂成为中国政府的唯一选择。

中国必须在稳步有序推进政治改革的同时凝聚新的改革和发展共识。例如，二战结束之初，美国出于对苏联冷战的战略考虑，并没有将经济自由主义强加给欧洲盟国，而是默认其对经济进行大规模干预。在吸引人才方面，归国留学人员从2004年的一年回国2万人，到现在超过40万人，反映出全球人才流动的重要动向。

从过去40年总体来看，我国从经贸小国变成一个制成品出口大国。但是，中国的开放始终没有动摇，开放的政策一以贯之，开放的大门越开越大。同时，还要深化服务业改革，这样才能形成未来参与全球竞争的新优势。我们处在一个深刻变化的世界，有新的机遇、新的挑战。

首先，要推动形成全面开放新格局其次，形成参与全球竞争的新优势。

隆国强认为，随着智能机器人大规模应用，相信会有很多的、曾经的劳动密集型产业，变成资本和技术密集型的产业。隆国强举例说，在‘引进来方面，全球高端产业包括制造业、服务业，正在加速向我国汇聚。总体来看，我国服务贸易发展很快，但国际竞争力不够强，原因一方面是对外开放不足，另一方面是对内管制过多，所以，需要扩大服务业的开放。我们企业有了实力、有了经验，可以通过走出去整合全球的资源。

但与最先进的营商环境相比还有差距，还需要进一步推进改革，包括进一步处理好政府和市场的关系，做好放管服的改革。从过去40年总体来看，我国从经贸小国变成一个制成品出口大国。同时，还要看到需求侧的优势，就是大市场的优势。一是各个不同地区要进一步扩大开放，特别是开放落后的地区，要加大开放的力度。

但是承担的责任，一定要和自己的发展阶段相符合。第三，构建开放型经济新体制。

我们处在一个深刻变化的世界，有新的机遇、新的挑战。中国是世界上最大的发展中国家，社会主义初级阶段会长期存在。

在开放的过程中，我们不断趋利避害，规避风险，保证稳定，这个经验对我们的未来依然非常重要。但是怎么开，怎么让开放真正推动一个国家、一个地区的发展，真正让这个国家、人民从中受益，开放的战略正确与否至关重要，在开放过程中的政策措施是否得力至关重要。特别是金融危机后，全球跨境直接投资有很大的波动，但中国经济发展前景和改善营商环境，对跨境投资者还是产生了很强的吸引力。而汽车、石化、钢铁这些传统意义上的资本和技术密集型产业，则一定要在新的历史条件下，从进口替代封闭发展的道路，加快转向开放发展的道路，逐渐引入国际竞争，尽快增强国际竞争力。我们的比较优势在变化，传统优势在减弱，但并不是说我们就没有出路了。要围绕这个目标，设计未来对外开放的新战略。

在吸引人才方面，归国留学人员从2004年的一年回国2万人，到现在超过40万人，反映出全球人才流动的重要动向。同时，作为新兴大国，我们也在认真履行大国的责任。

中国是经济全球化进程中少数几个获益较多的发展中经济体。劳动密集型产业未来在向海外转移时，我们要谋划好，和承接国形成一个上下游垂直分工的关系，来倒推产业结构的升级。

国务院发展研究中心副主任隆国强11月9日在2018中国开放论坛暨雪窦山全球智库论坛上作主旨演讲时指出，站在新的历史起点上，一方面要总结对外开放的成功经验，另一方面要谋划新形势下开放新战略，用高水平开放服务高质量发展。所以，我们要把握好这些新的机遇，这是制定新的开放战略的起点。

下一步，我们要充分地挖掘这些优势，把这些优势变成参与全球竞争的新优势。实际上，我们有很多新的优势在逐渐显现出来。进一步改善营商环境，特别是贸易投资自由化、便利化等，都有大量的工作要去做。从建立上海自贸区开始，我国在涉外经济体制改革方面做了大量探索，有很多成功经验在全国推广，营商环境全球排名大幅度提升。

也就是说，要用好全球的资源、全球的市场，来服务于中国的高质量发展。二是开放对象要更加全面，既要继续加大和发达国家的经济合作，也要加大对发展中国家的合作。

因此，要把握好分寸，随着发展的推进、实力的增强来承担更多的国际责任。这种历史性的跨越，有很多经验可以总结。

全球化带来了很多机遇，同时也有很多挑战。隆国强认为，第一，顺应经济全球化的浪潮，坚持对外开放不动摇。

更重要的是，要加快劳动密集型产业的转型升级，其中非常重要的一个新动力，来自于新技术革命带来的智能机器人的普及。我们用开放促进改革、促进发展，用改革引领开放，用发展的成果进一步支撑开放。二是充分发挥参与全球分工与竞争的新优势。回顾过去40年，正是因为我们坚持对外开放不动摇，把开放作为国家的基本国策，所以我们的政策在稳定中不断向着贸易投资自由化、便利化的方向进行调整完善。

第四，推动形成全球经济新的治理体系。这既充分肯定了中国在全球化进程中对外开放取得的巨大成就，也告诉我们，其实还有很多经济体，特别是发展中经济体从中获益并不多。

以高水平开放服务于高质量发展 未来的开放战略，需要紧紧围绕着支撑服务好高质量发展。三是开放领域要更加全面，过去我们是制造业率先开放，如今我们把服务业的开放作为重点，就意味着要在更多领域推进自由化、便利化，这样才能形成全面开放新格局。

第二，正确处理对外开放、改革和稳定的关系。但是，中国的开放始终没有动摇，开放的政策一以贯之，开放的大门越开越大。